制定法律，明確餐廚垃圾循環(huán)利用目標(biāo)。日本2000年頒布了《食品循環(huán)資源利用法》，要求在范圍內(nèi)嚴(yán)重的食品浪費現(xiàn)象，并出臺了食品垃圾回收和再利用的相關(guān)規(guī)定。2007年對《食品循環(huán)資源利用法》進(jìn)行了修訂，對食品廢棄物資源化利用提出了發(fā)生、循環(huán)利用、減量處理等規(guī)定，要求餐廚垃圾利用率須達(dá)到40%、此外，農(nóng)林水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省等部門又聯(lián)合發(fā)布了《食品循環(huán)資源利用基本方針》，對食品加工制造業(yè)、食品批發(fā)業(yè)、食品零售業(yè)、餐飲企業(yè)四類食品相關(guān)行業(yè)的利用目標(biāo)進(jìn)行了量化。
　　激勵政策完善，排放目標(biāo)明確。為降低處理餐廚垃圾的難度，提高餐廚垃圾處置企業(yè)投資的積極性，日本政府采取多項激勵政策，如“餐廚垃圾收運處理費減免”、“免費捐贈餐廚垃圾分類排放設(shè)備”等。2002年，食品相關(guān)行業(yè)開始投資餐廚垃圾處理業(yè)，政府對和事業(yè)化的資金補助為50%。此外，食品行業(yè)的各個細(xì)分行業(yè)均有廢棄物排放目標(biāo)值，并且逐年對食品廢棄物排放量較高的細(xì)分行業(yè)進(jìn)行追加。
　　實施食品廢棄物定期申報和利用計劃認(rèn)定制度。根據(jù)《食品循環(huán)資源利用法》中規(guī)定，年排放超過100t食品廢棄物的企業(yè)，如實上報食品廢棄物排放量和可循環(huán)資源的利用數(shù)據(jù)。對于廢棄物的循環(huán)再利用，要求企業(yè)在相關(guān)部門登記。企業(yè)獲得利用許可后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定運行。其要求從事食品行業(yè)的肥料加工和飼料生產(chǎn)等利用業(yè)務(wù)時，須委托具有利用許可資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行。